面對聽覺障礙者就業狀況與困境,我們究竟能做些什麼事?

文章最後更新於 2020-05-13

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先前以聽障者角度去寫一篇 關於聽障這件事,你真的了解它嗎?知道怎麼跟聽障者溝通嗎?

不知道看完之後有什麼樣的心得呢? 不只是在溝通上,聽障者在生活、學業與就業必然會有一定的挑戰。

先前有一次報告是探討聽障者就業情形,搜集資料跟報告後頗有心得的(?,想要分享這個資訊給大家。

本篇文章會帶你一起了解聽障者就業狀況與困境,以及我們該如何解決這樣的問題?

工作對身心障礙者的影響

聽障者就業困境

進入主題前,問問自己,工作對你來說有什麼樣的意涵或看法呢?

每個人對於工作的觀點都不太一樣,總括來說:

工作已是成年後的生活中相當重要的一部分,它不僅影響個人生活的許多層面,更是社會地位的象徵、社會運作的重要機制及公共資源取得與分配的依據

–許慧香,2007

(資料來源: 障礙過程與身心障礙者就業經驗之探討與分析)

受助者轉變生產者

工作對身障者來說,從一位受助者的角色,轉變成一個對個人、家庭甚至社會國家有貢獻的生產者。不只是有助於身障者個體的生存、自尊、價值與信心的建立,也降低了身障者對福利津貼的依賴。

同時,也能參與社會活動、建立社會支持系統,對社會產能有所貢獻、對國家發展更有所助益 。

身心障礙者的薪資結構雖然偏低,但還是有助於提升家庭經濟狀況,與降低貧窮的可能性。

有研究指出:

有就業的身心障礙者無論在經濟、心理健康及社會參與的程度上都高過於未就業的身心障礙者。

在心理健康上,就業身障者的生活滿意度較高,會覺得自己有用及被需要,憂鬱也隨之降低。

再者,因為就業所提供的社會互動機會與經驗,可以發展出更多的社會適應及生活技巧。 

然而,長期失業的身障者在進入職場中最大的困難不在於工作技巧的退化,或是障礙對工作的影響,而是在於長期失業期間的社會孤立所導致的環境適應能力不良社會技巧的不足

權益保障

政府其實有做很多相關身障權益的事情,像是訂定相關法規或援助。

在身心障礙者權益保障法裡面的第四章,詳細訂定了身心障礙者的「就業權益」。其中第四十條更是強調了身心障礙者與一般人的平等工作權益。

進用身心障礙者之機關(構),對其所進用 之身心障礙者,應本同工同酬之原則,不得為任何歧視待遇,其所核發之正常工作時間薪資,不得低於基本工資

定額進用

其實身障者要找工作非常困難,因為身障的關係,在工作競爭上面,就會輸一大截。為此,政府就有訂定法律,身心障礙者權益保障法第三十一條的定額進用,是為了保障跟促進身心障礙者就業。

對一定員工人數以上的機關課予進用身障者的義務,鼓勵僱主釋出工作機會進用身障者,讓他們能夠發揮所長、融入社會,並喚起一般社會大眾及企業雇主對其工作能力的肯定。

身心障礙者權益保障法第三十一條:

各級政府機關、公立學校及公營事業機構員工總人數在五十人以上者,進用具有工作能力之身心障礙者人數,不得低於員工總人數百分之二。私立學校、團體及民營事業機構員工總人數在一百人以上者,進用具有工作能力之身心障礙者人數,不得低於員工總人數百分之一。

很複雜,沒關係我做圖給你看:

聽障者就業困境

目前身障者勞動狀況

聽障者就業困境

勞動參與率

民國108年5月身障者勞動力參與率為20.7%、失業率為8.1%。與103年6月調查結果比較,勞參率增加1.0個百分點,失業率降低2.9個百分點。

身障者目前職業別

身障者以從事「製造業」占26.7%最多,職業以「基層技術工及勞力工」、「服務及銷售工作人員」居多,均逾2成1。

以上數據再跟離上一次數據相比(民國105年的數據),第二產業依舊佔較大比例。

以性別觀察,男、女性身心障礙者皆以「基層技術工及體力工」及「服務及銷售工作人員」為最高,另女性從事「事務支援人員」為 21.76%,較男性高出 14.39 個百分點。

大部分會因身障者的身上的缺陷,能做的職業非常有限,而且每個障別有各自的特質或缺陷所做的職業有所不同。

薪資

身心障礙受僱者每月經常性薪資平均為2萬8,246元,較103年6月調查結果增加3,906元。

有無受到不公平待遇?

有9成1身心障礙受僱者認為在工作場所沒有因身心障礙身分而受到不公平待遇。這個數據頗高的,但是還是有9.0%認為有遭受不公平待遇。

儘管如此,相較103年6月調查結果是1.4個百分點,遭受不公平待遇的項目,以「工作配置」占6.0%較高,其次為「薪資」占3.0%,「陞遷」占1.5%居第三。

(參考資料:108年身心障礙者勞動狀況調查衛生福利部-105 年身心障礙者生活狀況及需求調查報告

求職管道

聽障者就業困境

再者,又會很好奇他們怎麼拿到工作的?根據最新的統計(105年)以親朋好友佔很大的比例,或許因為現實的原因,導致他前面試過政府或是企業求職都屢屢失敗;但基於生存,大部分透過親朋好友協助下找到工作。

不過在自我推薦、透過人力銀行、師長介紹、就業服務機構轉介的方式在105年是有成長的,不知道現在這些管道是否有在持續成長? 到時候有新的數據,會再補上來。

以聽障相關就業的論文裡面有論述,對聽障者來說因為有些人聽不到,而且說話也沒有非常的清楚。面試的時候自己去的話,對方會說「聽不清楚」為由拒絕。

因此大部分都是透過關係或朋友幫忙,覺得由朋友那邊得知的就業訊息還比較多,也比較容易進入職場。

之所以會容易進入職場這個說法,是因為研究中聽障受訪者提到因為雇主雇用過聽障者,且聽障者表現良好,再次介紹朋友進入此勞動領域的成功機會高

除此之外,有些人會透過就業員幫忙找工作,但是都要等很久,所以還是選擇靠自己

國外聽障者之就業狀況

聽障者就業困境

據我所知在國外的聽障者就業可以說是比較多元,相較於台灣來說沒那麼受限。在國外可以看到工程師兼企業家(如:Austin Vaday)、常務董事(如:Thomas Salomone)、NASA太空飛行員(如:Julia Velasquez)、職業女籃球員(如:Emma Meesseman)、男模特兒(如:Nyle DiMarco)。

在爬文過程中,不難發現偏見、刻板印象在各國依舊存在,但是他們可以用自己的能力、堅持,去打破各種限制,來達到自己的目標。

透過這些人的經歷可以讓我們知道,聽障者從事的行業也可以是非常多元的。

我有認識一位重度聽障者學長,在台灣讀完碩士後,就到美國唸藥物科技博士,之後在普林斯頓大學當博士後研究員。

ps. 之前有跟他小聊一下,因為自身聽力限制,他那時候在美國適應了兩、三年才得以在美國應付各種生活、學業問題跟就業。

再來還有一位認識的老師也是聽障,之前也是在美國念完博士,現在當大學教授。

當然還有其他很優秀、很厲害的聽障者,各自在不同領域發光發熱。

你們會覺得哇!這些聽障者可以走到這樣,其他人應該也可以吧? 

這就是為什麼我現在要來好好談這個主題,你們可以先想想看聽障者在台灣能做的事情有哪些?能跟國外一樣嗎?

國內聽障者就業狀況

聽障者就業困境

我們看這個圓餅圖,佔最大宗的是基層技術工及體力工

我有查美國聾人或聽障者職業,跟台灣一樣最大宗的是製造業,但是比例只有15.7%,第二大宗是你們猜猜是什麼? 是醫療業占了11.2%唷!其餘也有像是從事娛樂業、從事公家機關工作的、資訊業者、教育等等,可以說相當多樣。

可是在台灣的話,如果醫療、教育歸類到專業人員上,比例相對於美國來說還是少很多

(參考資料:Deaf People and Employment in the United States: 2019

一般而言,願意進用聽障者的公司大都是製造業、技術業為主的行業。 例如:汽車零件公司、螺絲製造公司以及印刷公司等,或是不需與人做太多溝通的工作。例如:作業員、技術員為主。 

上述分析,可發現聽障者/聾人之所以多從事基層技術工及體力工,是基於醫療模式界定聽障者/聾人本身的溝通障礙,且從事這種工作不需要太多的溝通。

最後,一般大眾與聽障者/聾人也認為聽障者/聾人較適合從事較少溝通性質的工作。

就有研究訪問就服員受訪者指出,因為從事太多的溝通工作就會遇到越多的困難,導致聽人與聽障者/聾人在做事上面臨溝通的挫折,並產生不愉快。 

所以剛剛講到那兩位認識的人,之所以能做到這樣,其實算少數。

接下來要進入一個主題討論關於聽障者在就業上到底會碰到什麼樣的問題呢?

台灣聽障者就業困境

聽障者就業困境

相較於其他障別,聽障者在從事工作的種類上較不受限,端看生理功能聽障者比起其他障礙者有較多的工作優勢,聽障者的外觀、肢體等各項功能與一般人無異,有良好的生活自理能力,同時能負擔與一般人相近的工時。

除了接聽電話、溝通等需要語音接收及口語傳達等工作以外,有非常多類型的工作,聽障幾乎都可以做。

就是因為聽障者從外表看不出有異常,使得聽障者更容易被人忽略或不易察覺。例如:有人帶著口罩跟你講話,需要讀唇的聽障者可能沒有聽清楚,結果被誤會不合群。

有研究針對於此,歸納出以下5點: 

溝通問題

聽障者因「聽」的能力受損造成語言接收與表達不完整,資訊吸收也受到限制。在就業過程中,所遇到的困境及難題,以溝通問題為最大障礙

因為聽損程度不一,一般人不知如何與其溝通,常有聽不清楚、表達能力差、理解力不佳之問題。久而久之,很容易跟雇主或同事們產生誤會、猜忌,造成壓力和焦慮不安等,進而萌生孤獨感。

如果能夠事先建立好關係多點耐心和使用筆談、學習手語促進溝通或協助翻譯等方式,都會讓聽障者在職場上的工作比較順利, 也能提高聽障者工作生產力。 

接聽電話不易

接聽電話一直是聽障者最為弱勢的部份, 對於重度聽障者來說,雖然有配戴助聽輔具,但卻還是無法聽懂電話裡的聲音,是在找工作時是心中永遠的痛。通常是否能接聽電話,成為雇主考量是否錄用的關鍵

即使是輕度聽障者也會因為接聽電話的內容不完整(會因為電話聲音清晰度不清楚、語意較為複雜和環境噪音有所影響),而影響工作表現,無法保障工作權。 

缺乏支持服務的建構

聽障者會期待有能協助他們撥接電話的服務,解決其求職詢問的難題,或是在職場建立如聽打員、手語翻譯的服務,協助其在會議、在職進修過程得以完整接收訊息,提升競爭力。 

但目前經查詢發現申請聽打服務、手語翻譯員,需要3天的時間的公文流程、審核。故在支援上較沒有那麼立即性,且需要看人力支援調度。

聽障者被動、封閉的個性

身心障礙者中的聽障者較其他障礙者有所不同,因為聽不到的特質容易在人際關係和溝通上受影響和挫折,難免會在社會情緒適應方面出現困難。

在人格特性、社會成熟度不高、情緒處理不當可能使得在聽障者的生活上會產生許多問題,如出現暴力、社會及職業等問題。基於以上諸多特質,聽障者在找尋工作或在職場上的工作適應皆面臨許多挑戰。 

加強社會宣導、改變迷思

由於一般大眾對於聽障者認知不足,使得聽障者雖然具有優於其他障別的就業能力,卻還是常常被拒於門外。

雇主常因為看到「聽障」身份,有很高機率會拒絕錄用,或不給獨立工作和相關業務。

往往只能擔任協助同事之類的簡單工作,例如跑腿、送文件、影印、基本行政文書處理等打雜事項。此時,少了學習新事物之機會,無法累積能力為下一份工作加分。

故應加強社會宣導,讓社會大眾、企業界由淺入深地認識、了解、聘用聽障者,慢慢給予信任、肯定,協助聽障者建立良好的職場適應能力與人際溝通方式,能夠穩定、順利就業,保障工作權益。 

說了這麼多,一般人很難理解為什麼聽障會有這些問題,所以台客劇場 TKstory特別為此拍影片!

導演當一日店員,但是他要扮演一個聽障者身份去體驗這樣的便利商店工作,廢話不多說,我們來看影片:

 

定額進用制度有什麼問題?

聽障者就業困境

在前面有提到定額進用制度,或許覺得喔,很棒啊!有這個保障,擔心什麼,其實不然,光是我前面講這麼多的問題,其實定這個法還是存在著問題。

由於聽障者在主流環境下無法符合標準與期待,因此,目前解決聽障者/聾人的就業問題,主要是透過政府制定的「身心障礙者權益保障法」中第四章就業權益法。例如,定額進用制度。

然而,會有一個問題,不是每個工作環境都能讓聽障者安心就業。例如,需要聽力的工作,卻無提供無障礙環境以及宣導。

那你就會想,為什麼還要招?原因很簡單,如果雇主沒有僱用身障者就會被罰錢,也因為這樣勉強僱用,卻沒有解決與聽人的溝通問題。

抑或可能是受到政府的定額進用經濟誘因影響,而不是真正解決聽障者與聽人之間的溝通問題。

另外,還有一些企業寧可被罰錢,也不願僱用身心障礙者,新法可能仍無法有效保障身心障礙者。  

聾人求職面對著聽力障礙與聽人不解的困擾,對不習慣聽障者/聾人的企業組織來說,也往往用刻板印象來看待聽障者/聾人。

所以定這個法之外,可能還要做完善的宣導,讓企業雇主能夠了解聽障者的問題、需求,其實不只是聽障,包含身心障礙各種障別,也是會碰到這樣的問題。

我覺得最主要還是看整個社會對於身障者的了解程度、接納程度如何,如果程度高,其實這個法重不重要就沒有多大意義,而只是最基本的保障而已。如果太低,就算有這個法條,問題還是會存在

聽障者與其他身障者就業之輔助管道

聽障者就業困境

現在勞動力發展署有特別針對身障者提供就業輔助管道

像是有提供身心障礙者職業訓練、身心障礙者數位學習網站─無礙e網、身心障礙者居家就業服務、身心障礙者創業輔導、身心障礙者職務再設計等等服務。

可以多加善用這樣的資源!

裡面的服務其中有「身心障礙者就業轉銜」,如果身障者身份為學生(含應屆畢業生),可以透過學校資源教室協助申請。

另外,在校期間,若有機會,可以多方嘗試實習或是打工,並藉以累積工作經驗。

未來展望與建議

聽障者就業困境

對於聽障者

有鑑於目前工作趨勢與工作機會取得不易,建議聽障者積極開發自身專長,並多利用政府及相關單位資源取得職訓管道

雖然有些雇主和社會接納度可能不高,建議初期求職的時候,可以靠政府、相關單位或師長引薦。

再者工作中遭遇困境,要勇於表達,心態上不灰心並且不放棄溝通。

若於工作期間遭遇歧視問題,則須向相關單位詢問及爭取自身權益,透過家人、學校或社政單位等支持系統取得幫助。 

對於公司主管、同事

理解聽障者的特質(請點我:關於聽障這件事,你真的了解它嗎?知道怎麼跟聽障者溝通嗎?)。

雖然聽障者溝通與社會技巧的不足,往往是就業上最大的阻礙;不過聽障者的工作優勢,就是比一般聽人更能專注,因其不易受到外界聲響之干擾,在學習及創作上更能全心投入,成效反而較常人更為顯著,是職場中的生力軍。

因此,聽障者期待雇主能多給予嘗試機會,並以客觀的觀點看待每一位聽障者,就如同每一位聽人員工情況各不相同一樣,每一位聽障者的情況也有所不同,不要以偏概全將聽障者貼上標籤。 

聽障者進入職場後,需有一段期間適應彼此的溝通方式與工作內容,希望雇主與同事能多一些耐心重複教導。若遇溝通困境或其他問題,可取得政府或福利服務相關單位的協助,如:就服員或手語翻譯員協助溝通與改善。

對於聽障者家庭

根據研究結果,家庭往往是聽障者求職的第一個協助者,也是聽障者就業遭遇困境時最大的依靠與支持系統

聽障者成年就業階段,家庭應給予更多的關懷與助力,並陪伴其得到社政單位的福利資源。也可作為雇主、同事之間的溝通媒介,漸漸改善聽障者初入聽人職場之困境與障礙。 

對於政府與學校等相關單位

建議更大範圍的宣導聽覺障礙者之福利服務,廣及校園、商家及公務機關, 使得更多人了解聽覺障礙者可以被幫助的地方。

也建議政府與學校等相關單位應提供宣導,讓大家能夠更認識聽障,改善其對聽障者的歧視與誤會,營造真正符聽障者能充份學習、成長與就業的社會環境。 

再來就是,提供就業支持系統,讓聽障者在高中、大學畢業之前了解自己之職業性向,進行相關職業輔導與訓練,和取得在地之工作實習之機會,使得聽障者在就業轉銜上更加落實。

透過開發各種職業種類與學習培訓機會,讓聽覺障礙者更了解自身之能力和社會接軌的競爭力,提高工作意願和動機,加上人們給予的友善對待與接納,讓聽覺障礙者在職場就業之路更加平坦。

在台灣還是有很多很厲害很棒的聽障者,但絕大多數聽障者仍有以上所面臨到的問題,這也是我們社會需要省思的地方。

相信只要社會給予機會,讓他們走出無聲的世界,給予舞台,他們即能演出亮麗人生。 

這邊分享一段影片:獻給聽障朋友沒有障礙的一天 給大家(雖然是廣告….XDD),希望未來社會可以做到整個無障礙的環境與無礙溝通!

參考資料:
  • 衛生福利部-105 年身心障礙者生活狀況及需求調查報告
  • 邱滿艷、張千惠、韓福榮、許芳瑜、鍾聖音、貝仁貴、簡宏生、陳月霞。從傑出身心障礙者就業歷程,探討就業影響因素─伴隨著「障礙」的就業路。特殊教育研究學刊 2010; 35:1-25。
  • 王怡凡。聽覺障礙者就業障礙問題之研究─以大台北地區為例。中國文化大學勞動學研究所。碩士論文; 2009。
  • 余珮瑩。聽覺機能障礙者就業困境之研究。國立中正大學勞工所。碩士論文; 2008。
  • 許素彬。 障礙過程與身心障礙者就業經驗之探討與分析。社區發展季刊 2010; 130: 235-251。
  • 游峻彰。聽障的社會經濟發展:聽障者/聾人的社會企業分析。輔仁大學社會學系碩士班。碩士論文; 2015。
  • 陳姿蓉。聽覺障礙者就業歷程與需求探究。國立臺東大學特殊教育學系碩士班。碩士論文; 2013。
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Tammy


自身背景與醫學領域相關,對生活/科技輔具有興趣。


目前正在自學程式、行銷,想結合醫學或其他領域來解決問題。

  • 現在雖然大家都用line等app來溝通,但一般公司主要還是使用電話聯絡,能體會到聽障者的擔憂和困擾,希望能有些方法讓彼此溝通更順暢。

  • 從還沒有解過這塊領域的人需要什麼耶 感謝版主讓我更認識這個族群
    台灣在這塊確實還有很大的進步空間

  • 很開心看到有9成1的身障者沒有被差別待遇的對待
    但也為剩下的那些遭受不好待遇的身障朋友們感到難過!
    希望能共創一個平等的社會。
    謝謝版主分享。

  • 很少看到這類文章耶!
    非常獨特,如果能夠被分享出去一定能幫助更多人
    另外想問版主是社工嗎?
    感覺很專業!

  • 感謝版主提供的資訊
    因為聽不到所以更專注這點真的很認同
    雖然台灣的就業方面以製造與體力占大宗
    但我相信會慢慢改善的 政府都有在關懷這部分還有其他協會等等
    是很棒的文章分享呢

  • 身障者平時生活就不容易,工作職場也會碰到更多困境,
    政府政策雖說能給予職場工作機會
    但社會大眾的包容才會給予他們更多的機會踏入職場!

  • 希望社会可以公平地对待他们,多多包容他们,让他们有个机会踏入社会。
    同时也可以给自己一个机会去理解他们,谢谢版主的分享~

  • 謝謝Tammy分享的幾位在國外發展的優秀聽障人士的例子,覺得鼓舞!
    希望有一天像這樣優秀的人士也能回台灣工作,或是複製國外的模式改變台灣的環境,帶動、改善聽障人士的求職困境!

  • 我工作有時也會遇到聽障者,我覺得不管有什麼缺陷,我們都應該要幫助它們得到它們應得的服務

  • 之前的公司有跟聽障者一起工作過,其實他們專注在做一件事的時候專注力非常過~但真的需要給他們多一些鼓勵~建立信心的部分。

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